BUDGET COMMUNAL

Le 6 mars dernier, nous avons publié un compte-rendu de la rencontre avec Monsieur le Maire, consacrée entre autres à la présentation, sur le fond et sur la forme, du budget communal.

Aujourd'hui, le budget 2011 a été expliqué lors d'une réunion publique, et le n°33 de "REGARDS sur FLOURENS" daté de juin 2011 est paru, avec 8 pages traitant de ce budget. Nous pouvons donc faire le bilan des promesses qui nous avaient été faites.

Rappelons que notre souhait principal était de faire clairement apparaître :

• pour les postes objets d’importantes variations d’une année sur l’autre, les principales raisons de ces variations
• pour les projets d’investissements importants, une synthèse pluriannuelle et les éventuelles évolutions (techniques, financières et calendaires) constatées par rapport à la décision d’origine.

Il faut d'abord constater que la façon de présenter le budget dans Regards a été très nettement améliorée, même s'il reste encore beaucoup de travail à faire. En particulier, malgré le souhait affiché "d'être pédagogiques et exhaustifs", nous doutons fortement que l'ensemble des habitants puisse comprendre quels sont les enjeux et les choix qui se cachent derrière les chiffres. Et les engagements pris, indiqués ci-dessus, n'ont pas été respectés, comme le montrent ces quelques exemples relevés dans "Regards" :

• Le récapitulatif des comptes administratifs de fonctionnement entre 2005 et 2010 est relativement détaillé, mais par exemple il n'y a aucune explication sur le fait que certains postes (fournitures entretien, maintenance, fêtes et cérémonies) varient de 1 à 3 suivant les années.
• Pourquoi n'y a-t-il pas le même comparatif pour les comptes administratifs d'investissement ?
• Pourquoi le comparatif du réalisé en fonctionnement est-il fait sur la période 2005-2010, alors que celui de l'endettement est sur la période 2001-2009, le tout sans aucune explication ?
• Il n'y a plus comme les années précédentes de comparatif entre le réalisé de l'année n-1 et les prévisions de l'année n, avec une explication sur les écarts parfois très importants sur les mêmes poste. Aucun détail ni aucune explication ne sont donnés sur le contenu des dépenses d'investissement budgétées pour 2011 et pour les projets d’investissements importants, aucune synthèse pluriannuelle et les éventuelles évolutions (techniques, financières et calendaires) constatées par rapport à la décision d’origine ne sont présentées.

De plus le tableau des recettes du budget d’investissement 2011 comporte une anomalie :

o   le récapitulatif est improprement appelé « Excédent de l’année n-1 » alors qu’il s’agit du « Total des recettes »

o   le montant de l’excédent des recettes de l’année n-1 pris en compte (347 762€) n’y figure pas

o   rien n’est expliqué quant au « reste » de l’excédent  de  fonctionnement 2010: en effet l’excédent de fonctionnement 2010 de 800 774€ n’est reporté que pour 310 274€ dans le tableau des recettes de fonctionnement du budget 2011 ; on pourrait donc supposer que le reliquat soit 490 500€ est reporté dans les recettes d’investissement 2011, ce qui n’est apparemment pas le cas puisque seul l’excédent 2010 pris en compte, soit 310 274€ est seulement l’excédent d’investissement 2010

Enfin, les tableaux de la page 5 comportent des erreurs, car la somme des lignes détaillées n’est pas égale au total, il manque pour le moins une ligne « Autres » ou « Divers » pour que cela soit correct.

Certes, quelques données ou explications complémentaires on été données par Mr Cortès lors de la réunion publique, mais il aurait été beaucoup plus opportun de les donner par écrit plutôt que d'obliger les rares habitants présents à la réunion à prendre des notes à la volée, ce qui n'est jamais ni très facile ni très agréable.

Nous regrettons une fois de plus que la municipalité ne fasse pas preuve d'une véritable transparence, sous prétexte, comme nous l'a écrit Mr Cortès, que les flourensois "ont confiance dans l'équipe municipale qu'ils ont élue", confiance qui, d'après lui, serait "bien méritée". Pour nous, être élu veut dire accepter un mandat qui inclut obligatoirement l'engagement d'informer régulièrement, et le plus clairement et le plus complètement possible l'ensemble des habitants, ceux qui vous ont élu et les autres. Et cela n'a rien à voir avec une quelconque notion de confiance ou de défiance, c’est la base de la démocratie participative.

Il est clair que l'information, la communication et la concertation sont de gros points faibles de la municipalité, comme cela est ressorti du diagnostic Agenda 21, et nous espérons fortement que le processus qui en est issu et qui commence à se mettre en place permettra d'apporter des réponses plus satisfaisantes que les quelques rares efforts réalisés à ce jour.

Assainissement collectif

Nous avons posé la question suivante à la municipalité :

« Nous avons appris récemment que, lors de la construction du Super U et du nouveau lotissement, les maisons qui sont en bordure, au dessus et en dessous, n'ont pas été raccordées à l'assainissement collectif. Pourtant, il nous semble que cela aurait pu se faire facilement et au moindre coût, au moins pour la plupart, dans le cadre des gros travaux de voirie qui ont été réalisés à ce moment là.

1.    1. Peut-on espérer que ce raccordement pourra être fait aussitôt que le lotissement sera intégré dans le domaine communal ?

2.    2. Combien de temps environ cela devrait-il demander à votre avis, compte tenu de l’avancement des travaux par rapport au cahier des charges ?

3.    3. Au pire, le raccordement peut-il être envisagé à l'occasion de la réalisation de la dernière tranche du lotissement, en particulier en l'incluant dans le cahier des charges ?

Merci par avance pour vos réponses et précisions.

Le Bureau »

Comme d'habitude, nous publierons la réponse dès réception.

Initiatives et actions

Nous n’en avons hélas pas souvent l’occasion mais nous tenons aujourd’hui à saluer l’initiative de la municipalité de Flourens et plus particulièrement de Jean Pierre Fouchou consistant à accueillir durant le mois d’août un chantier international de jeunes bénévoles de différentes nationalités (Corée, Russie, Turquie, Ukraine, Espagne, Biélorussie, Allemagne…).

Des travaux d’entretien de la commune et principalement du lac leur sont confiés :

- Elimination d’une plante aquatique  vivace et envahissante, la jussiée.

- Fabrication et pose de fascines sur le ruisseau de la Garbose, qui alimente le lac.

- Entretien des sentiers botaniques.

Le 9 août nous étions au pot d’accueil de ces jeunes de l’association « Jeunesse et Reconstruction » créée en 1948. Pot très convivial et sympathique organisé devant la salle des fêtes, en présence hélas de peu de flourensois. Des échanges intéressants ont eu lieu en dépit des difficultés de langue et des rendez vous sont pris pour aider ces jeunes a découvrir notre belle région.

Bravo donc à J-P. Fouchou en souhaitant que cette opération se déroule dans les meilleures conditions et soit bénéfique pour tous.

Il nous serait toutefois agréable que d’autres projets soient menés aussi rondement, à moins qu’il n’existe des associations de bénévoles qui puissent prendre en charge l’entretien des piétonniers, les entrées du village, le désherbage des rues, le carrefour de la rue du Vivier, le démontage des pylônes, l’enlèvement des morceaux de verre et des mégots autour de la salle des fêtes ……

Michel FOURCADE 

AGENDA 21 Flourens : 28 juin 1ère réunion Comité pilotage

Nous étions une quinzaine de personnes présentes à cette 1ère réunion, organisée par l'équipe municipale en charge du projet Agenda 21, représentants de la municipalité et habitants de la commune désireux de s'investir dans la démarche.  L'Association Flourens Notre Village était bien représentée, car elle a toujours souhaité contribuer de façon très active aux projets de la commune dans une démarche environnementale et responsable, objet prioritaire pour lequel elle a été constituée. 

   

L'objectif de cette 1ère réunion était de lancer "concrètement" la démarche Agenda 21 de Flourens via son  "Comité de pilotage" et d'expliquer son fonctionnement.

L'idée est que chacun réfléchisse et fasse des propositions dans tous les domaines (infrastructure, préservation du paysage, environnement, voirie, lien social, scolaire, économie d’énergie, transports, associatif...)  visant à l'amélioration et au développement de la commune dans le cadre d'une démarche développement durable. Ces projets évolueront en permanence en fonction de leur faisabilité, adaptabilité à la commune,....  l'objectif visé est de parvenir d'ici 1 an à établir une liste d'actions concrètes à mener.

Le travail sur les différents thèmes se fera en "ateliers". Nous  y serons aidés par 2 étudiantes tout juste diplômées de l'EIP (l'Ecole qui a réalisé le diagnostic de Flourens) Annabelle et Fanny, embauchées par la commune à compter du 1er septembre, dans le cadre d'un CDD de 20 h par semaine pour 3 mois reconductible une fois.

Nous avons demandé à la municipalité lors de cette réunion :

1 - de revoir l'emplacement de la rubrique "Agenda 21" dans le site de la mairie pour en améliorer la visibilité et éviter de ne l'associer qu'au thème de l'environnement

2 - de porter à notre connaissance tous les projets relevant de la démarche Agenda 21 qu'elle avait déjà envisagés

3 - de prendre en considération les demandes sur lesquelles elle n'a pas compétence directe (exemple : éclairage public), pour faire les démarches nécessaires auprès des institutions compétentes 

Nous pouvons avoir des idées mais aussi nous pouvons nous inspirer de ce qui est fait dans d'autres régions et communes, via 2 sites officiels :

1 - toutes les initiatives nationales sont répertoriées dans : www.agenda21france.org

2 - le réseau d'échange des acteurs du développement durable  dans : www.comite21.org

Si vous avez envie de vous investir pour la commune, vous pouvez intégrer le comité de pilotage et les ateliers à tout moment. Chacun peut y consacrer le temps dont il disposera. Un stand "Agenda 21" sera présent au prochain Forum des Associations le 10 septembre.  

Si vous avez des propositions, vous pouvez les soumettre à la mairie : agenda21@flourens.fr ou à notre Association à : flourensnotrevillage@orange.fr   

La prochaine réunion est fixée au mercredi 21 septembre à 20h30 à la Mairie. 

OUVERTURE DU SALON DE COIFFURE

Monsieur le Maire nous transmet l'information suivante :

"cette ouverture est illégale. Je n’ai pas signé l’arrêté d’ouverture car les commissions de sécurité et d’accessibilité n’ont pas donné leur avis."

Dont acte, nous ignorions ce point.

SUPER U : quelques informations

Le coiffeur STEFAN installé juste à côté du Super U est ouvert. Il reçoit avec ou sans rendez-vous, et son n° de téléphone est le 05 61 34 13 89.

Nous avons questionné Monsieur ABOU, gérant du Super U, au sujet des travaux d'aplanissement de la surface située en bordure du chemin Lasserre (RD 50) : c'est simplement pour faire plus net, il n'y a pas (encore) de projet précis d'implantation d'un autre commerce. Monsieur ABOU préfère s'occuper à temps plein du bon fonctionnement du Super U avant de se lancer dans d'autres projets.

AGENDA 21 : la réponse de la municipalité

Voici la première réponse que nous avons reçue :

"Pour toute question relevant du projet Agenda 21 local merci d'envoyer les messages à l'adresse appropriée qui a été mise en place.

Didier CORTES"

Dont acte !  Et après rectification de notre "erreur", voici la réponse sur le fond :

"Bonjour,

Conformément à ce qui a été annoncé au cours de la réunion publique et par les différents moyens de communication de la municipalité, nous allons mettre très prochainement sur le site de la commune le document final de l’étude de l’EIP ainsi que la présentation faite le 14 avril en réunion publique.

Par ailleurs, nous avions prévu avant l’été une réunion avec l’ensemble des personnes intéressées pour participer à la construction de notre Agenda 21. L’objectif étant  une mise en place et un début des travaux effectifs à la rentrée de septembre. Ceci est toujours d’actualité et vous serez prochainement informés de la date de cette réunion.

Pour répondre à la dernière partie de votre message, relatif au fait que plus d’un mois s’est écoulé depuis la réunion publique, je voudrais faire la mise au point suivante :

-     nous avons travaillé en commission et avec l’EIP sur la version finale du document

-     nous sommes pour la plupart des « actifs », ce qui signifie que nous travaillons 8h par jour (au moins) et que nous travaillons également pour la mairie (en tant que bénévoles pour la plupart également).

Nous faisons donc au mieux , pour l’Agenda 21, comme pour les différentes affaires et commissions dans lesquelles nous sommes également tous impliqués (le rapport soulignant d’ailleurs les nombreuses actions entreprises et concrétisées par la municipalité, avec « des élus très impliqués pour leur commune et pour la population –p.76-) En espérant une collaboration fructueuse et constructive dans les mois qui viennent. Cordialement,

Anne-Lise Camus

Pour la commission A21"

Et enfin notre commentaire, sous forme de réponse à Anne-Lise Camus : 

"Merci pour ces informations, même si elles ne répondent que partiellement à nos interrogations, avec des réponses très imprécises comme "très prochainement" pour la mise en ligne du document final, et "prochainement" pour l'information sur la date de réunion.

Quant au délai écoulé depuis la réunion du 14 avril, nous ne mettons aucunement en cause ni le travail réalisé, ni les contraintes professionnelles que vous avez, ni votre degré d'implication. Par contre, votre responsabilité d'élu, que vous avez choisi d'exercer, inclut l'obligation au moins morale de tenir informés les habitants qui vous ont confié un mandat.

En particulier dans le cadre d'un Agenda 21 dont la méthode est basée sur la concertation, les habitants sont en droit de connaître l'évolution du projet, et en particulier de son planning. Déjà, nous avons été tenus dans l'ignorance la plus totale pendant 1 an, entre début 2010, annonce du lancement du projet Agenda 21, et début 2011, annonce du processus retenu pour le diagnostic. Et nous ne voudrions pas revenir ici sur les nombreux autres projets annoncés par la municipalité sur lesquels la plupart du temps aucune information n'est donnée pendant des mois.

Et si vous désirez alléger votre charge de travail, vous savez que depuis très longtemps nous proposons à la municipalité de participer à un certain nombre de travaux pour lesquels nous avons non seulement un peu de temps disponible, mais souvent, en plus, des compétences. Le renforcement de la collaboration avec les habitants et les associations, dans le cadre de la démocratie participative, à travers des comités de quartiers et/ou des comités consultatifs sur des sujets ciblés, pourrait vous apporter une aide précieuse. Vous ne pouvez donc dire que vous faites « au mieux » puisque vous n’utilisez pas tous les moyens à votre disposition, pour des raisons qui nous semblent au mieux, encore aujourd’hui, bien obscures.

Dans l'attente comme vous d'une collaboration fructueuse et constructive, dont vous savez certainement que, depuis des années, c'est notre souhait le plus cher, même si certains parmi les élus en doutent encore...

Bien cordialement.

Le Bureau"

Si vous avez un avis, des commentaires et/ou des questions sur ce sujet, n'hésitez pas à nous en faire part en nous envoyant un courriel à l'adresse flourensnotrevillage@orange.fr Un grand merci par avance.